习近平总书记关于“四个机关”的重要论述，丰富和拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，深刻回答了什么是人大、建设什么样的人大、怎样发挥人大职能作用等重大理论和实践课题，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循。那么，什么是人大“四个机关”，其内涵是什么？它们之间有什么关系？“四个机关”有哪些目标要求？如何建设“四个机关”？这些问题需要我们进一步分析和共同探讨。
“四个机关”的概念和内涵
人大 “四个机关”是指：政治机关，权力机关，代表机关，工作机关。
首先，人大是政治机关
在我国，共产党是执政党，是领导各项事业的核心力量。党对人大工作的领导，主要是政治、思想和组织领导。坚持党的领导是人大工作的首要政治原则。各级人大及其常委会坚持正确的政治方向，核心是坚持党的全面领导，服从服务于党和国家工作大局，保证党的理论、路线、方针政策和党的决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
其次，人大是国家权力机关
全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关。人民正是通过作为各级国家权力的各级人大来行使管理国家的权力的。宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会处在权力设计的最顶端，是国家整个政权体系的重要组成部分，是实行人民代表大会制度的直接承担者。
其三，人大是工作机关
工作机关是相对于职责而言的，即宪法和地方组织法赋予县级以上地方人民代表大会常务委员会14项职权，主要有监督权、决定权、任免权等。地方人大及其常委会是处在社会主义民主法治建设第一线。根据人大的职能定位，与国家行政、监察、审判、检察机关一样，肩负的任务繁重，同样面临着并且必须进行大量的、经常性的工作，这是由人大的职能定位决定的。
其四，人大是代表机关
宪法第二条第一款规定中华人民共和国的一切权力属于人民，第二款规定人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这规定了人民行使国家权力的方式，换句话说，人民行使国家权力和管理国家事务，不是直接的、采取公民公决的方式，而是以选派代表组成各级人民代表大会来行使。
全国和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大由人大代表组成，通过各种方式，密切联系人民群众，积极反映人民群众的意见，凝聚人民群众的智慧，以真正代表人民的利益和意志。人大是代表机关，这是人大的根本属性决定的，区别于任何其他机关。
来源：中国人大网返回搜狐，查看更多